Дело №5-165/2023

78RS0005-01-2023-002453-46

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Санкт-Петербург 16 мая 2023 года

Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Андреева Люция Шевкетовна, в помещении Калининского районного суда Санкт-Петербурга (Санкт-Петербург, улица Бобруйская, дом 4, зал 110)

с участием помощника прокурора Калининского района Санкт-Петербурга Федорова Д.И.,

в отсутствие Жолобовой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.33 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении:

Жолобовой М. В., ДД.ММ.ГГГГ, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

Жолобова Д.И. приняла участие в деятельности иностранной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, в нарушение запрета, установленного Федеральным законом от 28 декабря 2012 года №272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации", если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

24.11.2022 Жолобова Д.И., представившись М. Жолобовой - корреспондентом интернет-издания «<данные изъяты>), использующего для информирования о своей деятельности сайт в сети Интернет по электронному адресу <адрес> и включенной по распоряжению Министерства Юстиции РФ № от 05.03.2022 на основании решения заместителя Генерального прокурора РФ № от 22.02.2022 в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории РФ, направила по каналам электронной связи с адреса электронной почты <адрес> обращение в адрес ООО «<данные изъяты>» (далее Общество), являющегося предприятием оборонно-промышленного комплекса РФ и расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, о предоставлении и раскрытии информации о выпускаемых предприятием изделиях, в том числе данных о кооперации головного исполнителя (соисполнителя) Общества в рамках государственного оборонного заказа, чем нарушила запрет, установленный ч.1,3 ст.3.1 Федерального закона от 28.12.2012 №272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации" (далее Закон 272-ФЗ).

Жолобова М.В., будучи надлежащим образом извещенной о рассмотрении дела путем направления уведомления по адресу ее регистрации, в суд не явилась, сведений об уважительности неявки не представила, ходатайств об отложении не заявляла, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Помощник прокурора Федоров Д.И. просил привлечь Жолобову М.В. к ответственности за нарушения, подробно изложенные в постановлении о возбуждении дела, назначив наказание в виде штрафа.

Вина Жолобовой М.В в совершении инкриминируемого ей деяния подтверждается всеми собранными доказательствами по делу в их совокупности:

-постановлением о возбуждении дела в отношении Жолобовой М.В., содержащей все значимые по делу обстоятельства, в том числе дату, место и событие правонарушения, из которого следует, что Жолобова М.В., представившись корреспондентом иностранной организации интернет-издания «<данные изъяты>), деятельность которой признана нежелательной на территории РФ, с использованием электронной почты <адрес> в нарушение ч.1 ст.3.1 Закона №272-ФЗ направила в адрес Общества, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> обращение о предоставлении и раскрытии информации о выпускаемых предприятием изделиях, в том числе данных о кооперации головного исполнителя (соисполнителя) Общества в рамках государственного оборонного заказа;

-заявлением о принятии мер прокурорского реагирования от генерального директора Общества ФИО1, согласно которому должностное лицо просит принять меры прокурорского реагирования с целью проверки законности действий интернет-издания «<данные изъяты>, в связи с поступившим в адрес Общества обращения о предоставлении информации по государственному оборонному заказу;

-копией обращения, направленного в адрес Общества 24.11.2022 от М. Жолобовой, корреспондента издания «<данные изъяты>» с электронного адреса <адрес> о деятельности Общества и иного юридического лица;

-справкой Врио начальника Центра по противодействию экстремизму ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области А.Р. Гараева об установлении личности Жолобовой М.В. и места ее регистрации на территории РФ, из которой следует, что владельца электронной почты <адрес> установить не представилось возможным, поскольку домен электронной почты расположен за пределами РФ;

-справкой отождествления личности;

-данными, содержащимися на официальном сайте Министерства Юстиции РФ <адрес>/, содержащими Перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории РФ, в числе которых указана организация «<данные изъяты>», зарегистрированной в <данные изъяты>.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, суд признает достоверными, полученными в соответствии с действующим законодательством и не вызывающими никаких сомнений в их допустимости, поскольку они полностью соответствует требованиям, закрепленным в ст.26.7, 26.2 КоАП РФ.

Сведения, содержащиеся в постановлении о возбуждении дела и иных документах, принимаются в качестве доказательств вины, так как постановление об административном правонарушении вынесено компетентным лицом, с соблюдением требований ст.ст.28.4, 28.2, 28.3 КоАП РФ.

Оснований для признания постановления о возбуждении дела об административном правонарушении судом не установлено, постановление вынесено в отсутствие привлекаемого лица, при его надлежащем извещении, о чем свидетельствует представленная в дело телеграмма.

Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о наличии оснований для оговора и личной заинтересованности в привлечении Жолобовой М.В. к административной ответственности в ходе рассмотрения дела не установлено.

Представленные доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для установления вины Жолобовой М.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.33 КоАП РФ.

В силу положений ч.1 ст.3.1 Закона 272-ФЗ деятельность иностранной или международной неправительственной организации, представляющая угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, обороноспособности страны или безопасности государства может быть признана нежелательной на территории Российской Федерации.

В силу ч.3 ст.3.1 названного Закона признание нежелательной на территории Российской Федерации деятельности иностранной или международной неправительственной организации влечет за собой влечет за собой запрет на создание (открытие) на территории Российской Федерации структурных подразделений иностранной или международной неправительственной организации и прекращение в определенном законодательством Российской Федерации порядке деятельности ранее созданных (открытых) на территории Российской Федерации таких структурных подразделений; наступление последствий, указанных в статье 3.2 настоящего Федерального закона; запрет на распространение информационных материалов, издаваемых иностранной или международной неправительственной организацией и (или) распространяемых ею, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также производство или хранение таких материалов в целях распространения; запрет на осуществление на территории Российской Федерации программ (проектов) для иностранной или международной неправительственной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации; запрет на создание иностранной или международной неправительственной организацией на территории Российской Федерации юридических лиц либо участие в них.

Осуществление деятельности на территории Российской Федерации иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности, участие в такой деятельности либо нарушение запретов, установленных Федеральным законом от 28.12.2012 N 272-ФЗ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.33 КоАП РФ.

Из представленных материалов дела следует, что по распоряжению Министерства Юстиции РФ № от 05.03.2022 на основании решения заместителя Генерального прокурора РФ № от 22.02.2022 в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории РФ, включена иностранная организация «<данные изъяты>), использующая для информирования о своей деятельности сайт в сети Интернет по электронному <адрес>

Прокуратурой Калининского района Санкт-Петербурга была проведена проверка по факту поступившего от генерального директора Общества ФИО1 заявления о принятии мер прокурорского реагирования с целью проверки законности действий интернет-издания «<данные изъяты>», зарегистрированного в <адрес>.

В ходе проверки установлено, что Жолобова М.В., представившись корреспондентом интернет-издания «<данные изъяты> деятельность которой признана нежелательной на территории РФ, направила по каналам электронной связи с адреса электронной почты <адрес> обращение в адрес Общества, являющегося предприятием оборонно-промышленного комплекса РФ и расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, о предоставлении и раскрытии информации о выпускаемых предприятием изделиях, в том числе данных о кооперации головного исполнителя (соисполнителя) Общества в рамках государственного оборонного заказа.

Тем самым Жолобова М.В. нарушила запрет, установленный ст.3.1 вышеназванного Закона, и приняла участие в деятельности в деятельности иностранной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ее действия образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.20.33 КоАП РФ.

Таким образом, исследовав материалы дела в полном объеме, суд пришел к выводу о наличии достаточных доказательств совершения Жолобовой М.В. административного правонарушения, которое суд квалифицирует по ст.20.33 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» как участие в деятельности иностранной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, в нарушение запрета, установленного Федеральным законом от 28 декабря 2012 года №272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации", если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер и тяжесть совершенного правонарушения, объектом которого является общественная безопасность и общественный порядок, отсутствие смягчающих, отягчающих вину обстоятельств, а также данные о личности виновного, в связи с чем полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст.3.1-3.3, 3.9, 4.1-4.3, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Жолобову М. В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.33 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель штрафа: УФК по Санкт-Петербургу (Прокуратура Санкт-Петербурга);

БАНК получателя: СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по г. Санкт-Петербургу, г. Санкт-Петербург

ИНН 7826661945

КПП 783801001

ОКАТО 40262563000

БИК 014030106

Номер банковского счета 40102810945370000005

Номер казначейского счета 03100643000000017200

Код главы 415

КБК 11601201019000140

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить положения ст.31.5 КоАП РФ, согласно которой возможно предоставление отсрочки исполнения постановления на срок до одного месяца либо предоставление рассрочки на срок до трех месяцев.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебным приставом-исполнителем может быть составлен протокол об АП по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Л.Ш. Андреева